自考復習需要重視考試大綱，考試命題是圍繞大綱來的，所以復習一定要緊扣考試大綱，再結合考試大綱來弄懂重點、難點、疑點。因為考試大綱一般都是含有命題來指導思想工作、考試范圍、命題要求等重要信息。為了輔助各位考生學習，重慶自考網自考頻道為各位考生整理了2022年自考27051社會保險學復習資料，希望能對大家有所幫助。

2022年自考27051社會保險學復習資料

第一部分　 課程性質與設置要求

一、《社會保險學》課程性質

《社會保險學》課程是江蘇省高等教育自學考試“社會工作與管理”專業（本科）必修課程，是為了培養和檢驗自學考試者是否較為全面了解、掌握和運用社會保險的理論與方法等專門知識而設置的一個專業課程。

二、《社會保險學》課程的內容

《社會保險學》是社會工作與管理專業中的一門基礎課程，分為兩大部分。

第一部分是社會保險的基本原理，主要探討以下問題：

1．社會保險的產生與發展。

2．社會保險的對象、目的、意義與特征。

3．社會保險關系。

4．社會保險精算。

5．社會保險基金與社會保險預算。

6．社會保險管理。

第二部分是社會保險險種與中國社會保險制度改革，著重闡釋以下問題：

1．養老保險。

2．醫療保險與生育保險。

3．失業保險。

4．工傷保險。

5．建立中國特色的社會保險制度。

三、《社會保險學》課程的任務

1．介紹社會保險學的基本研究內容和學科歷史發展的進程。

2．介紹社會保險學的基本原理和主要險種。

3．探討建立既能夠與國際社會保險規范接軌，同時又具有中國特色的社會保險制度。

四、《社會保險學》課程的目的與要求

1．學習《社會保險學》課程的目的是：使自學應考者較為系統地掌握社會保險學的基本概念和基本原理，提高運用專業知識分析現實社會現象的能力。

2．學習《社會保險學》課程的要求是：認真學習基本概念和基本原理，學會抓住重點、難點并加深領會。同時能夠應用這門課程中的有關知識，對我國社會保險制度改革的實踐，具有初步的認識和分析能力。

設置本課程的目的在于，通過掌握社會保險的基礎概念和基本原理，了解我國社會保險制度的基本內容、存在的主要問題及改革方向，為將來從事社會保險及相關工作奠定扎實的專業基礎。這門課程要求要求自學應考者必須認真認識基本概念和基本原理，必須緊密聯系我國社會保險制度發展的實際情況，努力應用這門課程的有關知識，分析我國社會保險制度改革的實踐，把握問題的實質，解決實際問題。

第二部分　 各章考核知識點與考核要求

第一章 社會保險的產生與發展

第一節 社會保險的產生

一、考核知識點

（一）社會保險產生的理論基礎

（二）社會保險產生的原因與條件

二、考核要求

（一）社會保險產生的理論基礎

1．識記：（1）社會保險；（2）社會福利保險

2．領會：（1）社會保險的內容；（2）關于人權的概念、內容以及人類的基本權力

3．應用：（1）社會保險產生的理論基礎

（二）社會保險產生的原因與條件

1．領會：（1）現代社會中失業或待業現象不可避免的原因

2．應用：（1）社會保險產生的一般原因；（2）社會保險產生的一般條件

第二節 社會保險的種類

一、考核知識點

（一）老年、殘障和遺屬（死亡）保險

（二）疾病和生育保險

（三）工傷保險

（四）失業保險

（五）家庭津貼制度

二、考核要求

（一）老年、殘障和遺屬（死亡）保險

1．識記：（1）社會養老保險；（2）殘障保險；（3）遺屬（死亡）保險

2．領會：（1）老年、殘障和遺屬保險的創立；（2）老年、殘障和遺屬保險的保險范圍；（3）老年、殘障和遺屬保險的保險基金來源；（4）老年、殘障和遺屬保險的業務與行政管理

（二）疾病和生育保險

1．識記：（1）疾病保險；（2）生育保險；（3）醫療保險

2．領會：（1）疾病和生育保險的創立；（2）疾病和生育保險的保險范圍；（3）疾病和生育保險的保險基金來源；（4）疾病和生育保險的業務與行政管理

（三）工傷保險

1．識記：（1）工傷保險；（2）普通傷害保險；（3）職業傷害保險；（4）社會保險基金式的社會保險制度；（5）企事業主直接負責賠償式的社會保險制度

2．領會：（1）傷害保險的創立；（2）傷害保險的基本類型

（四）失業保險

1．識記：（1）失業保險；（2）強制性投保；（3）失業救助制度

2．領會：（1）失業保險方式的選擇；（2）失業保險的范圍；（3）失業保險的保險基金來源；（4）失業保險的業務與行政事務管理

（五）家庭津貼制度

1．識記：（1）家庭津貼制度；（2）普通家庭津貼制度；（3）職工家庭津貼制度

2．領會：（1）家庭津貼制度的創立；（2）家庭津貼制度的范圍；（3）家庭津貼的經費來源

3．應用：（1）家庭津貼與老年、殘障和遺屬保險，疾病和生育保險，工傷保險，以及失業保險的聯系和區別。

第三節 社會保險的發展

一、考核知識點

（一）社會保險的原始形式

（二）社會保險的發展階段

（三）社會保險的發展趨勢

二、考核要求

（一）社會保險的原始形式

1．識記：（1）基爾特制度；（2）公典制度；（3）年金制度

2．領會：（1）社會保險的原始形式

（二）社會保險的發展階段

1．識記：（1）德國創立社會保險時期；（2）各工業國家仿效德國社會保險時期；（3）社會保險體系初步發展時期；（4）社會保險迅速發展時期；（5）社會保險調整與改革時期

2．領會：（1）德國早期舉辦的社會保險的特點；（2）各國仿效德國做法，實施社會保險的情況；（3）社會保險在初步發展階段遇到的困難；（4）社會保險迅速發展時期，世界各國舉辦或增辦社會保險項目的情況；（5）對現行的社會保險制度進行調整與改革的措施

3．應用：（1）社會保險的發展階段

（三）社會保險的發展趨勢

1．識記：（1）低收入者補助型的社會保險；（2）社會救助型的社會保險；（3）普遍醫療服務型的社會保險；（4）強制性儲蓄型的社會保險；（5）社會保險體系；（6）社會保險產業化

2．領會：（1）社會保險的新形態；（2）20世紀70年代以來社會保險新的發展特征；（3）社會保險制度多樣化的主要表現；（4）社會保險范圍擴大化的內容；（5）社會保險私營化的主要內容；（6）社會保險私營化的優點；（7）社會保險基金資本化的優點；（8）20世紀80年代以來養老基金投入企業股票和債券的比重大幅度上升的主要原因；（9）經濟金融的全球化通過三個方面影響社會保險制度的發展

3．應用：（1）社會保險的發展趨勢

第二章 社會保險的對象、目的、意義與特征

第一節 社會保險的對象與目的

一、考核知識點

（一）社會保險的對象

（二）社會保險的目的

二、考核要求

（一）社會保險的對象

1．識記：（1）社會保險對象；（2）社會保險受益人

2．領會：（1）社會保險與商業性人身保險的區別；（2）我國社會保險對象的范圍

3．應用：（1）社會保險對象的大體分類

（二）社會保險的目的

1．領會：（1）社會保險的一般目的

2．應用：（1）資本主義國家舉辦社會保險的特定目的

第二節 社會保險的意義

一、考核知識點

（一）舉辦國政府高度重視社會保險

（二）國際組織大力推動世界性社會保險失業發展

（三）社會保險的作用

（四）社會保險是發展市場經濟的內在需求

二、考核要求

（一）舉辦國政府高度重視社會保險

1．識記：（1）我國1998年成立勞動和社會保障部；（2）我國2008年組成人力資源和社會保障部

2．領會：（1）十八大以來我國社會保障事業的發展；（2）各國注意加強對社會保險的監督和指導，建立健全社會保險管理機構

（二）國際組織大力推動世界性社會保險失業發展

1．識記：（1）國際勞工組織的宗旨；（2）《社會保障（最低標準）公約》；（3）《（社會會保障）同等待遇公約》；（4）工傷事故和職業病津貼公約；（5）《殘疾、老年和遺屬津貼公約》；（6）《維護社會保障權利公約》；（7）《（殘疾人）職業康復和就業公約》；（8）《促進就業和失業保護公約》；（9）國際社會保障協會；（10）世界銀行

2．領會：（1）聯合國社會發展委員會1968年“宣言”的內容

（三）社會保險的作用

1．應用：（1）社會保險的作用

（四）社會保險是發展市場經濟的內在需求

1．領會：（1）現代保險制度的誕生

第三節 社會保險的特征

一、考核知識點

（一）社會保險是商業性保險進一步發展的產物

（二）社會保險是一種強制保險

（三）社會保險稅（費）通常由個人、企業和政府三方負擔

（四）社會保險以保障勞動者的基本生活水平為標準

（五）社會保險具有儲蓄性

（六）社會保險還具有救助性

二、考核要求

（一）社會保險是商業性保險進一步發展的產物

1．識記：（1）現代社會建立社會保險制度的兩個基本條件

2．領會：（1）社會保險是在商業性保險已建立的基礎上產生和發展起來的；

3．應用：（1）社會保險的特征

（二）社會保險是一種強制保險

1．識記：（1）強制保險

2．領會：（1）社會保險的強制性

（三）社會保險稅（費）通常由個人、企業和政府三方負擔

1．領會：（1）社會保險稅（費）由個人、企業和政府三方共同負擔

（四）社會保險以保障勞動者的基本生活水平為標準

1．領會：（1）社會保險的保障要標準

（五）社會保險具有儲蓄性

1．應用：（1）社會保險與純粹的儲蓄的區別

（六）社會保險還具有救助性

1．識記：（1）社會保障制度的主體

2．領會：（1）社會保險和社會救助的目的

3．應用：（1）社會保險與社會救助的差別

第三章 社會保險關系

第一節 社會保險當事人之間的關系

一、考核知識點

（一）政府與勞動者

（二）社會保險機構與參保勞動者

（三）企事業單位與參保勞動者

（四）狹義社會保險關系建立的依據和基礎

二、考核要求

（一）政府與勞動者

1．識記：（1）社會保險關系；（2）狹義社會保險關系；（3）廣義社會保險關系；（4）政府；（5）公共產品

2．領會：（1）無政府主義的理論；（2）國家主義的理論；（3）自由主義理論；（4）馬克思主義的政府理論；（5）公共產品的特點；（6）公共產品的生產和供給

3．應用：（1）在現代市場經濟社會中，政府的職能與作用；（2）政府在社會保險關系中的作用

（二）社會保險機構與參保勞動者

1．識記：（1）社會保險機構；（2）國外社會保險機構的構成；（3）我國社會保險管理機構的設置

2．領會：（1）參保勞動者的權利與義務；（2）社會保險機構與參保勞動者的關系同政府與勞動者的關系的聯系

3．應用：（1）社會保險機構的權利與義務；（2）社會保險機構與參保勞動者的關系同政府與勞動者的關系的差異

（三）企事業單位與參保勞動者

1．識記：（1）企業；（2）事業單位

2．應用：（1）在社會保險關系中，企業與勞動者雙方應盡的義務和享受的權利

（四）狹義社會保險關系建立的依據和基礎

1．識記：（1）就國際范圍而言，狹義社會保險關系建立的依據；（2）就國別而言，狹義社會保險關系建立的依據

2．領會：（1）我國社會保險關系建立的主要依據

3．應用：（1）狹義社會保險關系建立的基礎

第二節 社會保險同補充保險之間的關系

一、考核知識點

（一）社會養老保險與補充養老保險

（二）社會醫療保險與補充醫療保險

（三）工傷保險與補充工傷保險

二、考核要求

（一）社會養老保險與補充養老保險

1．識記：（1）補充養老保險；（2）企業補充養老保險；（3）機關事業單位補充養老保險

2．領會：（1）社會保險同補充保險之間的關系；（2）補充養老保險的特點

3．應用：（1）社會養老保險與企業年金的差異；（2）社會養老保險與企業年金的共性與聯系

（二）社會醫療保險與補充醫療保險

1．識記：（1）補充醫療保險；（2）狹義的補充醫療保險制度；（3）廣義的醫療補充保險

2．領會：（1）補充醫療保險的特征；（2）社會醫療保險與補充醫療保險的共性

3．應用：（1）社會醫療保險與補充醫療保險的差異

（三）工傷保險與補充工傷保險

1．識記：（1）補充工傷保險

2．領會：（1）補充工傷保險的本質特征；（3）工傷保險與補充工傷保險的共性

3．應用：（1）工傷保險與補充工傷保險的差異

第三節 社會保險同其他經濟保障范疇之間的關系

一、考核知識點

（一）社會保險與社會救濟

（二）社會保險與社會福利

（三）社會保險與人身保險

二、考核要求

（一）社會保險與社會救濟

1．識記：（1）社會救濟

2．領會：（1）社會保險同其他經濟保障范疇之間的關系；（2）社會救濟的本質特征；（3）社會保險與社會救濟的共性

3．應用：（1）社會保險同社會救濟的差異

（二）社會保險與社會福利

1．識記：（1）社會福利；（2）廣義的社會福利；（3）狹義的社會福利

2．領會：（1）社會福利事業發展的主要表現；（2）社會福利的特征；（3）社會保險與社會福利的共性；（4）闡明社會福利同社會保險關系的意義

3．應用：（1）社會保險同社會救濟的差異；

（三）社會保險與人身保險

1．識記：（1）人身保險；（2）人身意外傷害保險；（3）疾病保險；（4）人壽保險；（5）死亡保險；（6）生存保險；（7）兩全保險；（8）均衡保費法

2．領會：（1）人身保險的種類；（2）人身保險的基本特征；（3）社會保險與人身保險之間矛盾關系的積極意義

3．應用：（1）社會保險與人身保險的差異；（2）社會保險與人身保險之間的聯系

第四章 社會保險精算

第一節 社會養老保險精算基礎

一、考核知識點

（一）利息理論

（二）年金

（三）生命表

二、考核要求

（一）利息理論

1．識記：（1）利息；（2）本金；（3）累積值；（4）度量期；（5）利息率；（6）實際利率；（7）單利；（8）復利；（9）現值；（10）貼現率；（11）名義利率；（12）名義貼現率；（13）利息力

2．領會：（1）利息理論是保險精算的基礎；（2）決定累積值的兩個最主要的因素

（二）年金

1．識記：（1）年金；（2）年金現值與終值；（3）永續年金；（4）變額年金

（三）生命表

1．識記：（1）生命表；（2）封閉人口

2．領會：（1）生命表是壽險精算的科學基礎

第二節 社會養老保險精算

一、考核知識點

（一）基本概念及假設

（二）繳費確定型養老保險精算模型

（三）待遇確定型養老保險精算模型

二、考核要求

（一）基本概念及假設

1．識記：（1）多減概率；（2）工資函數；（3）繳費率；（4）替代率；（5）生存年金；（6）養老金權益；（7）成本；（8）正常成本；（9）精算債務；（10）補充成本

（二）繳費確定型養老保險精算模型

1．識記：（1）個人賬戶收入模型；（2）個人賬戶給付模型

2．領會：（1）繳費確定型養老保險精算模型

（三）待遇確定型養老保險精算模型

1．識記：（1）給付分配精算成本法；（2）成本分配精算成本法

2．領會：（1）待遇確定型養老保險精算模型

第五章 社會保險基金與社會保險預算

第一節 社會保險基金的籌資

一、考核知識點

（一）社會保險金概述

（二）社會保險基金的籌資模式

（三）社會保險基金的負擔方式與比例

二、考核要求

（一）社會保險金概述

1．識記：（1）社會保險基金；（2）社會保險基金的主要來源

2．領會：（1）社會保險基金的特點

3．應用：（1）建立社會保險基金的重要意義

（二）社會保險基金的籌資模式

1．識記：（1）現收現付制；（2）基金積累制；（3）部分積累制

2．領會：（1）在社會保險基金的管理運行過程中，始終貫徹的基本原則是基金“收支平衡”；（2）現收現付制社會保險籌資模式的主要特點；（3）基金積累制社會保險籌資模式的主要特點；（4）部分積累制社會保險籌資模式的主要特點

3．應用：（1）現收現付、基金積累和部分積累三種籌資模式的主要區別

（三）社會保險基金的負擔方式與比例

1．識記：（1）社會保險基金的負擔方式

2．領會：（1）被保險人全部負擔的方式；（2）企事業單位全部負擔的方式；（3）政府全部負擔的方式；（4）被保險人與企事業單位共同負擔的方式；（5）被保險人和政府共同負擔的方式；（6）企事業單位和政府共同負擔的方式；（7）被保險人、企事業單位和政府三方共同負擔的方式

第二節 社會保險基金的運營

一、考核知識點

（一）社會保險基金運營成本

（二）社會保險基金運營管理模式

（三）我國社會保險基金運營成本的影響因素

二、考核要求

（一）社會保險基金運營成本

1．領會：（1）社會保障基金安全運營需要的成本

（二）社會保險基金運營管理模式

1．識記：（1）政府集中型運營管理模式；（2）政府直接管理模式；（3）政府間接管理模式；（4）市場競爭型基金管理模式

2．領會：（1）政府集中型運營管理模式的優點；（2）政府集中型運營管理模式的缺點

（三）我國社會保險基金運營成本的影響因素

1．應用：（1）我國社會保險基金運營成本的影響因素

第三節 社會保險基金的償付

一、考核知識點

（一）社會保險金給付模式

（二）社會保險金待遇給付的條件與方式

（三）社會保險金待遇確定因素

二、考核要求

（一）社會保險金給付模式

1．識記：（1）待遇確定制；（2）繳費確定制

2．領會：（1）待遇確定制模式與繳費確定制模式的比較

（二）社會保險金待遇給付的條件與方式

1．識記：（1）社會保險基金待遇給付條件；（2）退休年齡；（3）固定金額給付方式；（4）統一比例給付方式；（5）保證基本生活的定率

2．領會：（1）社會基本養老保險的給付條件；（2）現實中退休年齡合理確定的影響因素；（3）社會基本養老保險的給付方式

（三）社會保險金待遇確定因素

1．應用：（1）確定合理的社會保險金待遇支付水平應注意解決的問題

第四節 社會保險預算

一、考核知識點

（一）社會保險預算模式

（二）建立社會保險預算的意義

（三）社會保險預算的主要內容

（四）社會保險預算編制的原則

二、考核要求

（一）社會保險預算模式

1．識記：（1）基金預算；（2）政府公共預算；（3）“一攬子”社會保險預算；（4）政府公共預算下的二級預算

2．領會：（1）基金預算模式的優缺點；（2）政府公共預算模式的優缺點；（3）“一攬子”社會保險預算模式的優缺點；（5）政府公共預算下的二級預算模式的優缺點

3．應用：（1）從我國國情來看，我國宜采用“一攬子”社會保險預算模式

（二）建立社會保險預算的意義

1．應用：（1）建立社會保險預算的意義

（三）社會保險預算的主要內容

1．領會：（1）社會保險預算的主要內容

（四）社會保險預算編制的原則

1．應用：（1）社會保險預算編制的原則

第六章 社會保險管理

第一節 社會保險管理的必要性與職能

一、考核知識點

（一）社會保險管理的必要性

（二）社會保險管理的職能

二、考核要求

（一）社會保險管理的必要性

1．領會：（1）社會保險是一種保障性、負債性和廣泛性的特殊活動

2．應用：（1）社會管理的必要性

（二）社會保險管理的職能

1．識記：（1）社會保險規劃；（2）社會保險管理的組織職能；（3）社會保險管理的指揮職能；（4）社會保險管理的調節職能或協調職能；（5）社會保險管理的控制職能或監督職能

2．應用：（1）社會保險管理的職能

第二節 社會保險管理的主要內容

一、考核知識點

（一）社會保險行政管理

（二）社會保險業務管理

二、考核要求

（一）社會保險行政管理

1．識記：（1）社會保險行政執法；（2）行政許可；（3）行政處罰；（4）行政強制執行；（5）社會保險監察

2．領會：（1）社會保險行政管理的二重性；（2）社會保險行政管理的特點；（3）我國社會行政保險執法的主體、對象和手段；（4）社會行政保險執法的主要措施；（5）社會保險行政執法的主要形式；（6）我國社會保險行政執法監察的主要方式；（7）對社會保險行政執法活動的行政監督；（8）我國目前行政監督的主要手段和方式；（9）進行行政復議的一般程序

（二）社會保險業務管理

1．識記：（1）社會保險業務管理；（2）社會保險檔案；（3）社會保險檔案管理；（4）社會保險數據庫；（5）基本醫療保險統籌基金

2．領會：（1）社會保險業務管理的內容；（2）社會保險檔案信息的組成；（3）我國社會保險數據庫系統的主要內容；（4）社會保險數據庫的特點；（5）社會保險數據庫日常管理的內容；（6）建立個人基本醫療保險個人賬戶應重點考慮的問題

3．應用：（1）基本養老保險個人賬戶管理；（2）職工基本醫療保險個人賬戶管理

第三節 社會保險管理的原則與方法

一、考核知識點

（一）社會保險管理的原則

（二）社會保險管理的方法

二、考核要求

（一）社會保險管理的原則

1．識記：1．識記：（1）社會保險管理原則；（2）社會保險管理現代化；（3）管理思想現代化；（4）管理組織現代化；（5）管理手段現代化；（6）管理人員現代化；（7）管理方法科學化

2．領會：（1）社會保險管理必須堅持的原則

（二）社會保險管理的方法

1．識記：（1）定性管理；（2）行政方法；（3）定量管理方法；（4）時間序列預測法；（5）因果關系分析預測法；（6）確定型決策；（7）風險型決策方法；（8）社會保險覆蓋面統計；（9）社會會保險基金運行統計；（10）社會保險事業方面的統計內容

2．領會：（1）用經濟辦法管理社會保險，客觀上要求做到的事情；（2）定量預測的種類；（3）常用的時間序列預測法；（4）運用一元線性回歸分析法的一般步驟；（5）常用的定量決策方法；（6）社會保險統計中最常用的三類統計指標

3．應用：（1）社會保險管理的定性方法；（2）社會保險管理的定量方法

第四節 社會保險管理的方式

一、考核知識點

（一）社會保險管理的性質

（二）社會保險管理的方式

（三）社會保險管理機構

二、考核要求

（一）社會保險管理的性質

1．領會：（1）馬克思關于管理二重性的論述；（2）社會保險管理的性質

（二）社會保險管理的方式

1．識記：（1）社會保險宏觀管理；（2）社會保險微觀管理

2．領會：（1）社會保險宏觀管理的目標

3．應用：（1）社會保險宏觀管理的內容；（2）社會保險微觀管理的主要內容

（三）社會保險管理機構

1．識記：（1）我國社會保險的經辦機構；（2）我國社會保險監督機構的構成

2．領會：（1）社會保險管理機構設置的要求；（2）國外社會保險管理機構的主要類型；（3）全國社會保障基金理事會的主要職能

3．應用：（1）中國社會保險管理機構的設置

第五節 社會保障的社會化管理服務

一、考核知識點

（一）社會保障社會化管理服務的概念

（二）社會保障社會化管理服務的主要內容

二、考核要求

（一）社會保障社會化管理服務的概念

1．識記：（1）社會保障的社會化管理服務

2．領會：（1）社會保障社會化管理服務的意義

（二）社會保障社會化管理服務的主要內容

1．識記：（1）社會保險金的社會化發放

2．領會：（1）實行社會保險金社會化發放的要求

3．應用：（1）社會保障實行社區管理應遵循的基本原則

第七章 養老保險

第一節 年老風險與養老保險

一、考核知識點

（一）年老風險與養老保障

（二）養老保險制度的歷史發展

二、考核要求

（一）年老風險與養老保障

1．領會：（1）年老風險與家庭養老保障

2．應用：（1）社會養老保險替代家庭養老保障是經濟社會發展的必然結果

（二）養老保險制度的歷史發展

1．識記：（1）“養老金革命”

2．領會：（1）從現收現付制養老金制度向基金積累制養老金制度轉軌；（2）從單一支柱養老金制度向多支柱養老金制度演進

第二節 養老保險制度

一、考核知識點

（一）養老保險制度概述

（二）養老保險模式

二、考核要求

（一）養老保險制度概述

1．識記：（1）養老保險；（2）養老金制度；（3）統一受益養老金制度；（4）收入關聯養老金制度；（5）公共養老金制度；（6）私人養老金制度

2．領會：（1）養老保險制度的基本功能；（2）養老保險制度的基本框架

（二）養老保險模式

1．識記：（1）普遍保障養老保險模式；（2）收入關聯養老保險模式；（3）多層次養老保險模式；（4）強制儲蓄養老保險模式

2．領會：（1）普遍保障模式的特點；（2）收入關聯模式的特點；（3）多層次養老保險模式的內容；（4）強制儲蓄養老保險模式

第三節 企業年金制度

一、考核知識點

（一）企業年金的概述

（二）企業年金產生與發展的理論基礎

（三）企業年金的運營與組織方式

二、考核要求

（一）企業年金的概述

1．識記：（1）企業年金；（2）商業人手保險；（3）固定收益型年金；（4）固定繳費型年金

2．領會：（1）企業年金與商業人壽年金保險的聯系與區別；（2）企業年金與社會基本養老保險的聯系與區別；（3）企業年金的類型

3．應用：（1）企業年金的主要特點；（2）發展企業年金的意義

（二）企業年金產生與發展的理論基礎

1．識記：（1）商業權宜概念；（2）人力折舊概念；（3）延期工資概念

2．領會：（1）消費理論與收入保障制度；（2）儲蓄的生命周期理論

（三）企業年金的運營與組織方式

1．領會：（1）企業年金的運營方式；（2）企業年金保險基金的組織形式

第四節 世界性養老保險制度改革

一、考核知識點

（一）世界性養老保險制度改革的動因

（二）世界性養老保險制度改革的方向

二、考核要求

（一）世界性養老保險制度改革的動因

1．應用：（1）世界性養老保險制度改革的動因

（二）世界性養老保險制度改革的方向

1．應用：（1）世界養老保險制度改革的方向

第八章 醫療保險與生育保險

第一節 醫療保險概述

一、考核知識點

（一）健康與疾病風險

（二）醫療保險的含義與特征

（三）醫療保險的歷史沿革

二、考核要求

（一）健康與疾病風險

1．識記：（1）疾病；（2）疾病風險

2．領會：（1）疾病風險危害的特點

（二）醫療保險的含義與特征

1．識記：（1）醫療保險；（2）廣義的醫療保險；（3）狹義的醫療保險

2．領會：（1）實施社會醫療保險的主體；（2）實施社會醫療保險的目的

3．應用：（1）醫療保險的基本特征

（三）醫療保險的歷史沿革

1．領會：（1）醫療保險的歷史沿革

第二節 醫療保險領域的市場失靈與政府干預

一、考核知識點

（一）醫療保險與醫療服務市場失靈

（二）醫療保險領域的政府干預

（三）政府干預的局限性

二、考核要求

（一）醫療保險與醫療服務市場失靈

1．領會：（1）醫療服務市場失靈；（2）醫療保險市場失靈

（二）醫療保險領域的政府干預

1．領會：（1）政府介入醫療保險領域的目的；（2）醫療保險供給的干預；（3）醫療服務供給的干預

（三）政府干預的局限性

1．領會：（1）政府干預并非醫療保障領域實現社會福利最大化的充分條件

第三節 醫療保險的模式

一、考核知識點

（一）國家醫療保險模式

（二）社會醫療保險模式

（三）商業醫療保險模式

（四）儲蓄醫療保險模式

二、考核要求

（一）國家醫療保險模式

1．識記：（1）國家醫療保險

2．領會：（1）國家醫療保險模式的特點；（2）英國是世界上第一個實行國民衛生服務制度的國家；（3）英國國民衛生服務基金的主要來源

（二）社會醫療保險模式

1．識記：（1）社會醫療保險

2．領會：（1）德國是世界上第一個建立醫療保險制度的國家；（2）德國醫療保險實行分散管理和自治原則；（3）德國社會醫療保險模式的優點和缺點

（三）商業醫療保險模式

1．識記：（1）商業醫療保險

2．領會：（1）美國是實行商業醫療保險模式的典型代表；（2）美國的商業醫療保險分為非營利性和營利性兩種；（3）美國商業醫療保險的優勢；（4）美國商業醫療保險的缺點；（5）2010年美國通過的奧巴馬全民醫保改革方案的核心內容

（四）儲蓄醫療保險模式

1．識記：（1）儲蓄醫療保險制度

2．領會：（1）儲蓄醫療保險制度以新加坡為典型代表；（2）新加坡醫療保障制度的構成；（3）新加坡儲蓄醫療保險模式的優缺點

第四節 醫療保險籌資與償付

一、考核知識點

（一）醫療保險基金籌集

（二）醫療保險費用償付方式

二、考核要求

（一）醫療保險基金籌集

1．識記：（1）醫療保險基金

2．領會：（1）醫療保險基金的籌資來源；（2）醫療保險基金的的繳納方式

3．應用：（1）醫療保險基金的構成

（二）醫療保險費用償付方式

1．識記：（1）醫療保險費用償付；（2）醫療保險費用償付方式

2．領會：（1）醫療保險費用償付方式的種類

3．應用：（1）醫療保險需方費用償付的具體形式；（2）醫療服務供方費用償付的具體形式；（3）；

第五節 生育保險

一、考核知識點

（一）生育保險理論

（二）生育保險的概念和特點

（三）生育保險的內容

二、考核要求

（一）生育保險理論

1．領會：（1）三效應理論；（2）子女成本效用比較理論；（3）生育社會價值理論；（4）中介變量理論

（二）生育保險的概念和特點

1．識記：（1）生育保險

2．應用：（1）生育制度自身的特點

（三）生育保險的內容

1．領會：（1）生育保險的享受資格；（2）生育社會保險待遇的主要內容

第九章 失業保險

第一節 失業與失業保險

一、考核知識點

（一）失業與失業類型

（二）失業保險的概念、特點及內容

（三）失業保險建立應遵循的原則

（四）失業保險的作用

二、考核要求

（一）失業與失業類型

1．識記：（1）失業；（2）摩擦性失業；（3）結構性失業；（4）需求不足性失業；（5）技術性失業；（6）季節性失業；（7）周期性失業；（8）隱蔽性失業；（8）等待性失業

2．應用：（1）失業的類型

（二）失業保險的概念、特點及內容

1．識記：（1）失業保險

2．領會：（1）失業保險的含義；（2）失業保險的共性

3．應用：（1）失業保險的特征

（三）失業保險建立應遵循的原則

1．領會：（1）失業保險建立應遵循的額原則

（四）失業保險的作用

1．應用：（1）失業保險的作用

第二節 失業保險制度的基本框架

一、考核知識點

（一）失業保險制度的類型

（二）失業保險的實施范圍

（三）失業保險基金的來源

（四）享受失業保險待遇的條件

（五）失業保險給付待遇標準

（六）失業保險的管理體制比較

二、考核要求

（一）失業保險制度的類型

1．識記：（1）強制性失業保險；（2）非強制性失業保險；（3）失業補助（救濟）制度；（4）雙重失業保險

2．領會：（1）以失業保險制度為主、失業補助（救濟）制度為輔的雙重方式，目前占實行失業保險國家的絕大多數

（二）失業保險的實施范圍

1．領會：（1）強制性失業保險的實施范圍；（2）非強制性失業保險的實施范圍；（3）隨著經濟和社會的發展，失業保險的范圍有擴大的趨勢；（4）1988年的《促進就業和失業保護公約》成為國際勞動立法中失業保險方面的一個分水嶺

（三）失業保險基金的來源

1．應用：（1）失業保險基金的來源

（四）享受失業保險待遇的條件

1．識記：（1）失業保險的對象

2．領會：（1）享受失業保險待遇的條件

（五）失業保險給付待遇標準

1．領會：（1）失業保險給付的方式；（2）失業保險待遇

3．應用：（1）失業保險待遇的計算方法

（六）失業保險的管理體制比較

1．應用：（1）失業保險管理形式的類型

第三節 西方發達國家失業保險存在的問題及其對策

一、考核知識點

（一）世界各國失業率居高不下

（二）失業率上升帶來的后果

（三）西方發達國家改革失業保險的措施

二、考核要求

（一）世界各國失業率居高不下

1．領會：（1）世界各國失業率居高不下的表現

（二）失業率上升帶來的后果

1．領會：（1）失業率上升帶來的后果

（三）西方發達國家改革失業保險的措施

1．領會：（1）增收節支總方針；（2）日本與瑞典失業保險制度改革

2．應用：（1）西方國家及解決失業問題的具體措施

第十章 工傷保險

第一節 工傷與工傷保險

一、考核知識點

（一）工傷的概念

（二）工傷保險及意義

（三）工傷保險的性質和原則

二、考核要求

（一）工傷的概念

1．識記：（1）工傷；（2）工作事故傷害

（二）工傷保險及意義

1．識記：（1）工傷保險

2．領會：（1）工傷保險的意義

（三）工傷保險的性質和原則

1．領會：（1）工傷保險的性質

2．應用：（1）工傷保險的原則

第二節 工傷保險制度

一、考核知識點

（一）保險立法

（二）保險范圍

（三）保險類型

（四）保險基金籌集方式

（五）保險待遇

（六）保險管理機構

二、考核要求

（一）保險立法

1．領會：（1）工傷保險作為國家立法出現，始于19世紀后期的德國

（二）保險范圍

1．領會：（1）工傷事故和職業病的范圍；（2）各國目前確定職業病的方式；（3）工傷保險受保人的范圍

（三）保險類型

1．領會：（1）建立公共基金的社會保險類型；（2）雇主責任制類型的三種情況

（四）保險基金籌集方式

1．領會：（1）三種工傷保險基金的籌集方式

（五）保險待遇

1．領會：（1）1952年國際勞工組織《社會保障（最低標準）公約》地102號規定的享受工傷待遇的條件

（六）保險管理機構

1．領會：（1）工傷保險管理機構的組建方式主要取決于國家所實行的保險模式；（2）德國、美國、法國、日本和英國的保險管理機構

第三節 工傷認定和勞動能力鑒定

一、考核知識點

（一）國際上的慣常做法

（二）國際上對職業傷害所致失能的鑒定

（三）工傷保險爭議處理

二、考核要求

（一）國際上的慣常做法

1．識記：（1）勞動能力測試；（2）致殘程度測試

（二）國際上對職業傷害所致失能的鑒定

1．識記：（1）喪失工作能力；（2）喪失工作能力等級表；（3）失能的最低等級標準；（4）暫時部分失能

2．領會：（1）工傷所致失能的分類；（2）鑒定工傷所致失能的依據

（三）工傷保險爭議處理

1．領會：（1）工傷保險爭議處理

第四節 工傷預防和職業康復

一、考核知識點

（一）工傷預防

（二）職業康復

二、考核要求

（一）工傷預防

1．識記：（1）工傷預防

2．領會：（1）國外工傷保險與工傷預防相結合的實踐

（二）職業康復

1．識記：（1）職業康復；（2）醫學康復；（3）教育康復；（4）職業康復；（5）社會康復

2．領會：（1）工傷康復的發展歷史；（2）國際勞工組織與工傷康復；（3）國外工傷康復的慣常做法；（4）各國工傷保險制度中的工傷康復

第五節 各國工傷保險實踐

一、考核知識點

（一）工傷保險的發展過程

（二）工傷保險的發展趨勢

（三）主要發達國家工傷保險發展歷程

（四）發展中國家工傷保險發展實踐

二、考核要求

（一）工傷保險的發展過程

1．領會：（1）現代意義上的工傷保險經歷了兩個發展過程

（二）工傷保險的發展趨勢

1．應用：（1）工傷保險的發展趨勢

（三）主要發達國家工傷保險發展歷程

（四）發展中國家工傷保險發展實踐

1．領會：（1）典型發達國家工傷保險的發展歷程；（2）典型福利國家工傷保險的發展歷程；（3）其他主要發達國家工傷保險的發展歷程

第五節 中國工傷保險實踐

一、考核知識點

（一）中國工傷保險的發展過程

（二）中國工傷保險的基本內容

（三）中國工傷保險制度存在的問題

（四）中國工傷保險的改革

二、考核要求

（一）中國工傷保險的發展過程

1．領會：（1）中國工傷保險的發展過程

（二）中國工傷保險的基本內容

1．領會：（1）中國工傷保險的基本內容

（三）中國工傷保險制度存在的問題

1．應用：（1）中國工傷保險制度存在的問題

（四）中國工傷保險的改革

1．應用：（1）中國工傷保險的改革

第十一章 建立中國特色的社會保險制度

第一節 改革開放前中國社會保障的簡要沿革

一、考核知識點

（一）中國古代的社會保險

（二）土地革命戰爭時期中國***在蘇維埃地區的社會建設

（三）抗日戰爭時期國民政府的軍人社會保障

（四）陜甘寧邊區的社會保障

（五）解放戰爭時期的社會保障

（六）計劃經濟時代的社會保障

二、考核要求

（一）中國古代的社會保險

1．領會：（1）中國古代的社會保險

（二）土地革命戰爭時期中國***在蘇維埃地區的社會建設

1．領會：（1）土地革命戰爭時期中國***在蘇維埃地區的社會建設

（三）抗日戰爭時期國民政府的軍人社會保障

1．領會：（1）抗日戰爭時期國民政府的軍人社會保障

（四）陜甘寧邊區的社會保障

1．領會：（1）陜甘寧邊區的社會保障

（五）解放戰爭時期的社會保障

1．領會：（1）解放戰爭時期的社會保障

（六）計劃經濟時代的社會保障

1．領會：（1）計劃經濟時代的社會保障

第二節 中國特色社會主義道路與完善中央與地方社會保險的責任機制

一、考核知識點

（一）中國特色社會主義道路

（二）中央政府與地方政府的社會保險責任

（三）完善農村新型合作醫療制度

（四）實施社會保險的事權與財權的相對統一

二、考核要求

（一）中國特色社會主義道路

1．領會：（1）中國特色社會主義道路

（二）中央政府與地方政府的社會保險責任

1．領會：（1）中央政府與地方政府的社會保險責任

（三）完善農村新型合作醫療制度

1．領會：（1）完善農村新型合作醫療制度

（四）實施社會保險的事權與財權的相對統一

1．領會：（1）實施社會保險的事權與財權的相對統一

第三節 合理處置社會保險領域中政府與市場的關系

一、考核知識點

（一）政府與市場選擇的決定因素

（二）社會保險領域中影響政府與市場選擇的相關因素

（三）政府與市場在社會保險領域的有機結合

二、考核要求

（一）政府與市場選擇的決定因素

1．領會：（1）政府與市場選擇的決定因素

（二）社會保險領域中影響政府與市場選擇的相關因素

1．應用：（1）社會保險領域中影響政府與市場選擇的相關因素

（三）政府與市場在社會保險領域的有機結合

1．領會：（1）政府與市場在社會保險領域的有機結合

第四節 動態把握政府在社會保險職能中的角色定位

一、考核知識點

（一）政府社會保險職能角色轉換之一：強化政府社會保險職能

（二）政府社會保險職能角色轉換之二：政府社會保險職能的減負

二、考核要求

（一）政府社會保險職能角色轉換之一：強化政府社會保險職能

1．應用：（1）政府介入社會保險并實現遞進戰略的原則及任務

（二）政府社會保險職能角色轉換之二：政府社會保險職能的減負

1．應用：（1）政府社會保險職能的減負

第五節 政府介入社會保險的管理服務思想與理念

一、考核知識點

（一）努力將擴大就業與推進就業服務放在政府工作的首位

（二）在關注弱勢群體利益方面貫穿人性化管理思想理念

（三）推進養老保險管理服務社會化與信息化建設

（四）加強醫療保險與工傷保險管理服務

二、考核要求

（一）努力將擴大就業與推進就業服務放在政府工作的首位

1．應用：（1）努力將擴大就業與推進就業服務放在政府工作的首位

（二）在關注弱勢群體利益方面貫穿人性化管理思想理念

1．應用：（1）在關注弱勢群體利益方面貫穿人性化管理思想理念

（三）推進養老保險管理服務社會化與信息化建設

1．應用：（1）推進養老保險管理服務社會化與信息化建設

（四）加強醫療保險與工傷保險管理服務

1．應用：（1）加強醫療保險與工傷保險管理服務

第六節 明晰社會保險產權與建立社會保險的責任政府

一、考核知識點

（一）克服政府社會保險信用的失效

（二）優化政府形象與實現社會保險可持續發展

二、考核要求

（一）克服政府社會保險信用的失效

1．應用：（1）克服政府社會保險信用的失效

（二）優化政府形象與實現社會保險可持續發展

1．應用：（1）優化政府形象與實現社會保險可持續發展

第七節 建立社會保險的應急機制

一、考核知識點

（一）應急狀態下的資源配置工具

（二）社會保險可持續發展的戰略性資源配置

二、考核要求

（一）應急狀態下的資源配置工具

1．應用：（1）應急狀態下的資源配置工具

（二）社會保險可持續發展的戰略性資源配置

1．應用：（1）社會保險可持續發展的戰略性資源配置

第八節 港澳臺地區社會保障制度

一、考核知識點

（一）香港特區社會保障制度

（二）澳門特區社會保障制度

（三）臺灣地區社會保障制度

二、考核要求

（一）香港特區社會保障制度

1．領會：（1）香港特區社會保障制度

（二）澳門特區社會保障制度

1．領會：（1）澳門特區社會保障制度

（三）臺灣地區社會保障制度

1．領會：（1）臺灣地區社會保障制度

第三部分 有關說明與要求

為了使本大綱的規定在個人自學、社會助學和考試命題中得到貫徹和落實，茲對有關問題說明如下，并進而提出實施要求。

一、關于考核目標的說明

為了使考試內容具體化和考試要求標準化，本大綱對各章規定了考核目標，使自學者能夠進一步明確考試內容和要求，更有目的系統學習教材，使社會助學者能夠更全面地有針對性地進行輔導；使考試命題能夠更加明確命題范圍，更準確地安排試題的知識能力層次和難易度。

本大綱在考核目標中，按照識記、領會、應用三個層次規定其應達到的能力層次要求。三個能力層次是遞進等級關系。各能力層次的含義是：

識記：能掌握有關名詞、概念、知識的意義，并能正確記憶和表述。

領會：在識記的基礎上，能全面把握基本概念、基本理論、基本方法，能掌握有關概念、理論基礎、方法的區別與聯系。

應用：在識記和領會的基礎上，能對問題進行正確的闡述和分析，能運用所學知識處理和解決實際問題。

二、關于自學教材

《社會保險》，鄧大松主編，高等教育出版社，2016年版。

三、自學方法指導

本大綱的課程基本要求是依據專業考試計劃和專業培養目標而確定的。課程基本要求還明確了課程的基本內容，以及對基本內容掌握的程度。基本要求中的知識點構成了課程內容的主體部分。因此，課程基本內容掌握程度、課程考核知識點是高等教育自學考試考核的主要內容。

根據本課程的特點，考生在進行自學時應注意以下幾點：

1．在學習本課程前，應仔細閱讀課程大綱的第一部分，了解課程的性質、設置與要求，熟知課程的基本內容、基本任務和基本要求，以便使以后的學習能緊緊圍繞課程的基本要求。

2．在閱讀某一章教材內容前，考生應先認真閱讀大綱中關于該章的考核知識點、自學要求和考核要求，注意對各知識點的能力層次要求，以便在閱讀教材時做到心中有數，有的放矢。

3．閱讀教材時，考生應根據大綱要求，要逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個知識點，對基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個別細節問題不清楚，在不影響繼續學習的前提下，可暫時擱置。

4．學完教材的每一章內容后，考生應認真完成教材中每一章后的思考題，以便進一步理解、消化和鞏固所學知識，增強分析問題、解決問題的能力。

四、對社會助學的要求

1．社會助學者應根據本大綱規定的考試內容和考核目標，認真鉆研指定教材，明確本課程的特點和學習要求，對考生進行切實有效的輔導，避免考生在自學時可能出現的各種偏向，把握社會助學的正確方向。

2．社會助學者應對考生進行學習方法的指導，向考生提倡“認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提出問題，依靠自己學懂”的學習方法。

3．社會助學者應注意對考生自學能力的培養，使考生逐步學會獨立學習，在自學過程中善于提出問題、分析問題、做出判斷和解決問題。對考生者提出的問題，社會助學者應以啟發引導為主。

4．社會助學者應努力引導考生將識記、領會、簡單應用和綜合應用聯系起來，將基本知識轉化為識記工作能力，全面培養和提升考生的綜合素質。

5．社會助學者應指導考生正確處理重點和一般的關系，幫助考生掌握全部考試內容和考核知識點，切勿孤立地抓重點，將考生引向猜題和押題。

五、關于命題考試的若干要求

1．本課程采用閉卷考試的方法，考試時間的長度為150分鐘。對本課程考試過程中除攜帶必要的答題用的簽字筆和橡皮外，嚴禁攜帶其他與考試無關的工具。

2．本大綱各章所規定的基本要求、知識點及知識點下的知識細目，都屬于考核的內容。考試命題既要覆蓋到章，又要避免面面俱到。要注意突出課程的重點、章節重點，加大重點內容的覆蓋度。

3、命題不應有超出大綱中考核知識點范圍的題，考核目標不得高于大綱中所規定的相應的最高能力層次要求。命題應著重考核考生對基本概念、基本知識和基本理論是否了解或掌握，對基本方法是否會用或熟練。不應出與基本要求不符的偏題或怪題。

4、要合理安排試題的難易程度，試題的難度可分為：易、較易、較難和難四個等級。每份試卷中不同難度試題的分數比例一般為：2:3:3:2。必須注意，試題的難易程度與能力層次有一定的聯系，但二者不是等同的概念，在各個能力層次中都存在著不同難度的試題。

5、課程考試命題的主要題型一般有單項選擇題、填空題、名詞解釋題、簡答題和論述題。

在命題工作中必須按照本課程大綱中所規定的題型命制，考試試卷使用的題型可以略少，但不能超出本課程對題型的規定。各種題型的具體樣式見本大綱的附錄。

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