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第四章 自測題

　　一、 填空題
　　1、 抽象行政行為是（ ）的對稱，也稱作（ ）行政行為。P137
　　2、 行政立法行為是指行政機關制定（ ）和（ ）的行為。P138
　　3、 目前最低一級的具有行政立法權的機關是（ ）的人民政府。P139
　　4、 行政法規應當由（ ）和（ ）討論，由（ ）簽署，以（ ）的形式發布。P139+P141+P157
　　5、 在我國，行政立法是（ ）性質和（ ）性質的有機結合。P143
　　6、 把行政立法劃分為一般授權立法和特別授權立法的依據是（ ）。P145
　　7、 依據行政立法的內容、目的的不同，可以把行政立法分為（ ）和（ ）和（ ）。P149
　　8、 國務院的直屬機構享有不完整的規章制定權，即他制定的規章要經過（ ）批準后才能發布實施。P150
　　9、 （ ）是行政立法的核心問題。P151
　　10、 依照國務院發布的《法規、規章備案規定》，規章應當在發布之日起， （ ）日內，報（ ）備案。

　　二、 選擇題
　　1、 在實踐中需要經過相應常務會議或者全體會議討論的抽象行政行為有 （ ）P140
　　A、行政法規； 　　B、部門規章； 　　C、地方性法規； 　　D、國務院發布的決定

　　2、 中央行政立法的表現形式有（ ）P147
　　A、行政法規； 　　B、部門規章； 　　C、地方規章； 　　D、單行條例

　　3、 從我國法律的直接規定來看，具有中央行政立法權的機關有（ ）P148
　　A、國務院；
　　B、國務院各部委；
　　C、國務院各直屬機構；
　　D、直轄市的人民政府

　　4、 從我國法律的直接規定來看，具有地方行政立法權的機關有（ ）P148
　　A、省人民政府；
　　B、省人民政府的各職能部門；
　　C、國務院批準的較大的市的人民政府；
　　D、國務院直屬機構

　　5、 下列名稱屬于實驗性行政立法的有（ ）
　　A、實施辦法；
　　B、暫行規定；
　　C、補充規定；
　　D、實施條例

　　6、 行政立法應當依法進行，所謂“依法”是指依據（ ）P152
　　A、憲法、法律；
　　B、行政法規、規章；
　　C、自治條例、單行條例；
　　D、地方性法規

　　7、 民主立法原則的內容（ ）P153
　　A、立法草案應當提前公布；
　　B、把聽取意見作為法定程序；
　　C、向人民公布對立法意見的結果；
　　D、設置專門的機關和程序

　　8、 行政立法的原則有（ ）P152
　　A、依法立法；
　　B、民主立法；
　　C、強調程序；
　　D、加強管理與增進效益相協調

　　9、 對行政立法的監督表現在（ ）P158
　　A、權力機關對行政立法的監督；
　　B、上級行政機關對下級行政機關立法的監督；
　　C、黨委黨組對行政立法的監督；
　　D、人民法院對行政立法的監督

　　10、 下列說法正確的是（ ）
　　A、目前，我國法律法規對國務院各部委的規章，沒有規定一定的討論決定程序；P140
　　B、即使經過國務院全體會議通過，但總理未簽署的行政法規，也不能對外發生法律效力；P140
　　C、法規、規章未經公開發布，認為未成立，不能對外發生法律效力;P141
　　D、除了行政法規以外的抽象行政行為，可以不經相應會議討論。P139

　　11、 下列說法錯誤的是（ ）
　　A、行政立法可以由正職行政首長簽署，也可以由主管工作的副職行政首長簽署；P141
　　B、公布是所有抽象行政行為的生效要件，只是公布的形式有所不同；P142
　　C、備案是立法行為本身的一個重要階段；P157
　　D、制定法規、規章最具有實質意義的程序是征求意見；P155
　　E、幾個部門聯合發布的規章，應當由幾個部門的首長會簽，以共同的發布命令發布。P157

　　三、 名詞解釋
　　1、 抽象行政行為P137
　　2、 行政立法P142
　　3、 一般授權立法P145
　　4、 特殊授權立法P146

　　四、 簡答題
　　1、 抽象行政行為的特征P137
　　2、 抽象行政行為有效成立的要件P139
　　3、 行政立法和具體行政行為的區別P143
　　4、 行政立法與權力機關立法的區別P144
　　5、 特別授權立法的特點P147
　　6、 行政立法主體的種類P150
　　7、 行政立法的程序P154
　　8、 其他規范性文件的特征P160
　　9、 其他規范性文件與行政立法的關系P160
　　10、 制定其他規范性文件的作用P163

　　五、 論述題
　　1、 行政立法的特點P143
　　2、 行政立法的原則P152
　　3、 結合當前我國行政立法其他規范性文件制定中存在的問題，談一下如何完善其他規范性文件的立法工作P165-P168

　　六、 案例

　　案例一
　　起訴人：胡某，女，30歲，某局干部
　　1985年，胡某大學畢業分至某局工作。1989年9月，胡某結婚，即向單位寫報告要求分房。由于單位沒有房，胡某一直住在單身宿舍。1992年，該局購房20套。胡某又寫了申請。但由于胡某資歷淺，10月公布的分房結果：胡某沒有分到房子。胡某不服該分房決定，向人民法院提起行政訴訟。
　　人民法院經審查認為，分房是內部行政行為，不屬于行政訴訟范圍，裁定不予受理。
　　問：
　　1、何為內部行政行為？
　　2、人民法院的做法合法與否？

　　案例二
　　某村農民李某，為建私房，于1996年11月23日，未經主管機關批準，在村旁的河道內，用馬車采沙。25日，縣水利局發現后，責令李某停止采沙，并處以罰款500元，沒收馬車。李某不服，并與12月5日，向主管機關申請復議，復議機關維持了原處罰決定。李某仍不服，并于12月14日，向縣人民法院提起行政訴訟。縣人民法院受理了此案。被告水利局辯稱“省人民政府《關于河道管理的若干規定》第12條規定：‘未經主管機關批準或未按規定采沙......等，由河道管理機關責令糾正，采取補救措施，并視情況予罰款、沒收非法所得和違法行為工具......’。”
　　縣人民法院經審理認為：省人民政府《關于河道管理的若干規定》所設定的行政處罰種類超出了國務院《河道管理條例》的規定，因此判決撤消“沒收馬車”的處罰決定......。
　　問：
　　1、省人民政府《關于河道管理的若干規定》12條的規定合法與否？
　　2、人民法院對省人民政府《關于河道管理的若干規定》的有關規定，不予適用是否合法？該行為的性質？
　　3、對省人民政府《關于河道管理的若干規定》中與國務院《河道管理條例》的有關規定，不符的規定，怎樣處理？

　　第五章 自測題

　　一、 填空題
　　1、 行政征收是以行政相對方負有（ ）為前提的。P170
　　2、 從法律后果看，行政征收取得的是（ ）；行政征用取得的是（ ）和（ ）。P170-P171
　　3、 行政征收的方式包括行政征收的行為方式和（ ）P173
　　4、 具體應用何種行政征收的行為方式，取決于法律法規的規定和應征人的 （ ）而定。但是無論何種方式，都必須使用（ ）形式。P173
　　5、 行政征收的（ ）是征收額的尺度，是行政征收的核心要素。P174
　　6、 行政征收的程序，依據實現的方式，分為（ ）和（ ）。P174
　　7、 行政裁決的對象是（ ）P187

　　二、 選擇
　　1、 下列屬于行政征收特點的有（ ）P170-P171
　　A、行政征收是單方具體行政行為；
　　B、行政征收是無償行政行為；
　　C、行政征收是以行政相對方有違法行為為前提；
　　D、行政征收具有懲戒性

　　2、 行政征收包括以下內容（ ）P172-P173
　　A、稅收征收和資源費征收；
　　B、建設資金征收；
　　C、滯納金和管理費征收；
　　D、排污費以及罰沒款征收

　　3、 以行政征收的發生根據為標準，可以把行政征收分為（ ）P173
　　A、因使用權而發生的征收；
　　B、因行政法上的義務而引起的征收；
　　C、因所有權轉讓而引起的征收；
　　D、因違法行為而引起的征收

　　4、 行政許可是（ ）P175
　　A、一種依申請的具體行政行為；
　　B、要式行政行為；
　　C、通過行政許可可以獲得某種禁止的解除；
　　D、通過行政主體賦予相對方法律資格或者法律權利的行為

　　5、 許可分為一般許可和特殊許可的分類標準是（ ）P176-P177
　　A、許可的范圍；
　　B、許可享有的程度；
　　C、許可存續的時間；
　　D、許可的目的

　　6、 下列屬于獨占許可的是（ ）P176-P177
　　A、專利許可；
　　B、駕照許可；
　　C、香煙專賣許可；
　　D、商標許可

　　7、 頒發律師資格證屬于（ ）P176-P177
　　A、非獨占許可；
　　B、附文件許可；
　　C、附期限許可；
　　D、一般許可

　　8、 行政許可的程序包括下列步驟（ ）P181-P183
　　A、提出申請；
　　B、受理申請；
　　C、審查并作出決定；
　　D、復議或者訴訟

　　9、 從理論上講屬于行政許可程序的有（ ）P183
　　A、公告程序；
　　B、申請程序；
　　C、審查程序；
　　D、處罰程序

　　10、 關于行政確認的說法正確的是（ ）P185-P186
　　A、行政確認是要式行政行為；
　　B、行政確認是羈束行政行為；
　　C、具有溯及力和后及力；
　　D、必須以技術鑒定書表現

　　11、 關于行政確認不正確的有（ ）P185-P187
　　A、行政確認是行政裁決的前提；
　　B、行政確認可以通過行政裁決表現；
　　C、行政確認不創設義務；
　　D、行政確認必須用書面形式

　　12、 下列屬于行政確認的有（ ）P188
　　A、確認和認可；
　　B、鑒定和行政鑒定；
　　C、審查和批準；
　　D、登記和證明

　　13、 婚姻登記屬于（ ）P189*P176-P177
　　A、依申請的行政確認；
　　B、獨立的行政確認；
　　C、獨立的行政許可；
　　D、依申請的行政許可

　　14、 關于行政監督的說法正確的是（ ）P192-P193
　　A、是依職權的行為；
　　B、是單方具體行政行為；
　　C、可以直接創設權利義務；
　　D、也包括司法機關和權力機關對行政機關的監督

　　15、 以行政監督的對象是否特定為標準，可以分為（ ）P195
　　A、公安監督； 　　B、工商監督； 　　C、一般監督； 　　D、特定監督

　　16、 公安機關進行戶籍檢查屬于（ ）P196
　　A、專門監督； 　　B、業務監督； 　　C、一般監督； 　　D、特定監督

　　三、 名詞解釋
　　1、 行政征收P170
　　2、 行政征用P171
　　3、 行政征購P172
　　4、 行政許可P175
　　5、 行政確認P184
　　6、 行政監督P192

　　四、 簡答
　　1、 行政征收和行政征購的區別P172
　　2、 行政征收和行政征用的區別P171
　　3、 行政征收和行政沒收的區別P171
　　4、 行政許可的作用P179
　　5、 從理論上講行政許可的條件應當包括哪些？P183
　　6、 行政確認的特征P185-P186
　　7、 行政確認和行政許可的關系P186
　　8、 行政確認和行政裁決、行政處罰的關系P187
　　9、 行政確認的作用P194
　　10、 行政監督和監督行政的關系P193
　　11、 行政監督的作用P194
　　12、 行政監督的方法P197-P199
　　13、 行政監督的程序P200

　　五、 案例

　　案例一
　　為慶祝某自治州建州30周年，該州政府所在地的市的政府要求市政府辦公室作好有關工作。為此，該市政府辦公室以自己的名義發布了有關市容衛生、文明禮貌和清理、整頓秩序的通告，要求全市各行各業單位和全體市民切實遵守執行。
　　問題：
　　1、該通告合法嗎？為什么？

　　案例二
　　1988年3月4日，稅務員王某在對其單位管轄，具體由其負責的某菜市一條街，進行稅務檢查時，發現個體戶金某欠稅，即向其開具了補稅、滯納金通知單，要求其在3日內履行。至3月10日，金某仍未履行。稅務機關對其處以罰款。
　　問題：
　　1、王某的稅務檢查行為的性質？P195
　　2、王某要求金某補稅的行為性質？P172
　　3、王某要求金某交納滯納金的性質？P173
　　4、對金某罰款的性質？P173